十堰网1月26日讯：1月 25 日，笔者从湖北堵河源国家级自然保护区管理局获悉，竹山县十七届人民代表大会第五次会议上，将《湖北堵河源国家级自然保护区管理条例》立法工作纳入该县“十三五”发展规划，写进政府工作报告中。

    长期以来，该县坚持“建设生态家园，再造秀美竹山”为已任，坚持走绿色发展之路，重点抓好林业各项重点工程的实施，尤其是对自然保护区生物多样性保护工作非常关注。县人大、县政协多次组织人大代表和政协委员们深入保护区开展调研。

    据了解，在刚刚闭幕的十堰市四届人大七次会议上，市人大主任王铁军在参加竹山代表团讨论时，高度评价了竹山县坚持生态文明建设为主线，坚持生态立县、文明兴县、产业强县的做法和经验。

    堵河源自然保护区是镶嵌在竹山南部山区的一颗绿色明珠，是集国家50个水源涵养生态功能区、34个生物多样性生态功能区和25个重点生态功能区于一体的综合性功能区，列入中国生物多样性保护优先区。区内生物多样性丰富，区内有维管束植物2443种，有陆生脊椎动物344种，有昆虫1456种，鱼类40种，其中国家Ⅰ、Ⅱ级保护植物26种，中国红色名录植物34种，国家一、二级保护动物42种，濒危野生动植物国际贸易公约附录物种40种。

    2013年6月，国务院批准建立堵河源国家级自然保护区。保护区位于竹山县动植物资源最丰富的南部山区，总面积47173公顷，属森林生态类型保护区。

    随着竹山县生态文明建设步伐的不断加快，堵河源自然保护区的生物多样性保护任务的日益加重。由于保护区地处秦巴山区大巴山余脉，为喀斯特高山峡谷地貌，当地群众的生产生活环境恶劣，对自然资源依赖程度高，加剧了生态保护与群众生产生活之间的矛盾。在管理过程中，保护区对辖区内项目建设管理缺乏法律依据，给生态环境造成较大的承载压力。受执法主体限制，涉及环保、林业、国土、水务、农业、畜牧、住建等多部门的法律、法规，仅靠自然保护区管理机构有限的行政管理手段，不利保护区的生态保护工作，需要通过立法的形式进一步调整明确相应的法律关系，并依法赋予自然保护区管理机构相应的管理权限，来加强自然保护区管理的有效手段。

    为进一步推动依法治区的工作进程，在竹山县第十七届五次人代会上，县人大代表将《湖北堵河源国家级自然保护区管理条例》列入地方立法的议案，并写入政府工作报告。并争取省级层面给予立法，为加强生态文明建设，依法开展自然保护区管理注入新的活力。（王华 杨守保）