十堰网5月28日讯：今年来,房县财政部门积极尝试PPP模式（政府和社会资本合作模式）提供公共设施或服务，在多个方面做了探索。

    资金投入上，统筹财政资金投入PPP项目；通过以奖代补等方式，利用财政资金撬动社会资金和金融资本参与PPP项目；鼓励金融机构为PPP项目提供融资支持，争取PPP项目享受国家支持公共服务事业的税收优惠政策。引导和鼓励地方融资平台存量项目转型为PPP项目。

    合营模式上，公共服务成本严格按照财务会计制度核算管理，资金投入尝试政府资金占主要比例；资源组合采取多元模式，针对政府付费、使用者付费、可行性缺口补助等不同支付机制，将项目涉及的运营补贴、经营收费和其他支付对价等，按照国家统一的会计制度进行核算，逐步纳入年度预算管理。

    项目选取上，围绕增加公共产品和公共服务供给，探索选取农村公路、城镇污水管道、废弃物处理、生活垃圾处理等公益性项目，适当选取运动场馆、农用付费大型机械设备等盈利性项目，尝试推行政府和社会资本合作（PPP）模式。

    运营管理上，尝试采取企业建设管理、政府监督，既可以引入高效率的管理与先进的技术，又缩短项目建设周期、降低项目运作成本。

    投资收益上，盈利性项目政府依法获得的国有资本收益、约定的超额收益分成等公共收入上缴国库，公益性项目政府付费或可行性缺口补助由财政支付费用或拨付缺口补助资金。

    PPP模式推进公共服务既转变政府职能，减轻财政负担，减小政府债务压力，又提高办事效率，分摊投资风险、提升公共服务水平。今年将把PPP项目纳入财政十三五规划中，在后续PPP项目探索中，将立足于加强和改善公共服务，完善制度，规范流程，加强监管，促进PPP模式规范健康发展，逐步培育统一规范、公开透明、竞争有序、监管有力的政府和社会资本合作市场。（汪祖鹏）