十堰网2月18日讯：2月17日，笔者在竹山县林业局召开全系统会议获悉，2014年，竹山县林业发展坚持绿色发展为指导，围绕 “绿满上庸”建设大局,实施生态环境和绿色产业升级战略，推进肚倍、核桃、竹子三大产业建设,搭建国家生态文明建设示范区、林业生态示范县、省级森林县城、美丽乡村建设四个平台,抓住产业发展、生态修复、亮点示范、机制创新、项目争取五个重点，致力于把我县打造成生态文明引领区、林业生态示范区、绿色产业聚集区、生态安全屏障区、美丽富裕乡村区。
今年主要目标任务是：完成各项林业重点工程建设任务；完成植树造林4万亩，林业育苗2000亩，新建核桃产业基地1万亩，完成义务植树200万株，道路绿化、村庄绿化植树100万株；完成潘口轻土坝、宝丰女娲山、麻家渡总兵安3个片区生态景观绿化；完成2个生态示范村建设；森林火灾受害率和森林病虫害受灾率严格控制在0.3‰以内，林业总产值达到6亿元以上，农民人均林业收入700元以上。重点做好以下六个方面的工作：
围绕工程抓修复。以“绿满上庸”为主题，以实施全域绿化建设全域景区为目标，依托林业重点项目，大力实施山绿、路绿、河绿、城绿、园绿、村绿、院绿、地绿 “八绿”工程，着力打造绿色城镇、绿色村庄、绿色庭院、绿色通道、绿色库区、绿色园区、绿色景区、绿色屏障，建设天蓝地绿、山清水秀的美丽竹山。要对谷竹高速公路沿线，242和346国道两侧山体，潘口轻土坝、宝丰女娲山、谭家河3个片区，鱼岭、邓坪、桥东、铜皮沟、宝丰五大工业园区裸露山体，竹坪、大庙、得胜、双台、柳林五大“口子乡镇”道路两侧进行高质量绿化。
围绕效益抓产业。全年新建林特产业基地3万亩，其中核桃1万亩，肚倍5000亩，竹子3000亩，其它1.2万亩。核桃重点布局在：溢水、麻家渡、秦古、潘口、官渡、柳林这6个乡镇，高标准高质量建设好麻家渡涧沟梁至溢水燕子山一线万亩核桃高产示范基地；肚倍重点布局在：文峰、深河、得胜、大庙、竹坪这5个乡镇，建设好文峰乡塘湾村500亩、东川50亩肚倍高产稳产示范基地；竹子重点布局在:双台、楼台、城关、上庸这4个乡镇，着力打造北星河流域鲍竹路沿线竹子长廊，建设好双台乡千亩楠竹示范样板。乡村造林要以常绿树种、乡土树种、经济林树种为主，在村旁适当栽植景观树种，房前屋后栽植林果或景观树种，突出村庄绿化的整体景观效应，不留空档死角，实现村庄绿化全覆盖。要积极动员和鼓励农民在房前屋后植树造林，力争户平增加10棵树，建设房前有景、院中有果、屋后有林的绿色庭院。力争创建省级林业生态示范乡镇3个、林业生态示范村20个，让农民最大限度享受绿色福利。
围绕资源抓管理。资源管护是林业部门的核心职能和首要任务。一是严格林业生态红线保护。《竹山县林地保护利用规划纲要》已经出台，林地红线已经划定。我们要进一步科学划定森林、湿地、物种红线并严守。当前，坚守林地红线是首要任务，要切实加强林地征占用定额管理，严格林地征占用审批及林地用途管制，像保护基本农田一样严格保护林地，坚决遏制杜绝林地非法流失。同时，要加强林木采伐加工运输管理，加大堵河源国家自然保护区、圣水湖国家湿地公园（试点）和其它保护小区、森林公园、国有林场的建设和管理，维护生物多样性。二是加强森林防火、林业有害生物防治工作。增强森林防火意识，使森林防火工作常态化、规范化，进一步抓好森林防火结果与过程相结合、森林防火形式与内容相结合、季节防火与长期防火相结合、减少必然性火灾与应对偶然性火灾相结合。确保全县不发生大的森林火灾。要认真做好林业有害生物防治、森林病虫害防治和野生动物疫病监测防治工作，确保县域国土生态安全、森林食品安全。三是严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。县森林公安局要切实加大林业执法力度，对盗伐、滥伐林木，非法移植、采挖古、大、珍稀名木，非法收购、经营、加工、运输木材和放火或失火烧毁林木等违法犯罪行为，尤其是对非法占用林地案件，要依法严厉打击，立案侦破一批社会影响大、群众反映激烈的涉林案子，震摄损坏森林资源的违法犯罪分子，保护和巩固林业建设成果。
围绕项目抓引资。加大对堵河源自然保护区、九女峰森林公园、圣水湖湿地公园的保护建设力度，编制完成《九女峰国家森林公园总体规划》、《圣水湖国家湿地公园总体规划》，确保两个公园的机构、编制、人员、经费落实到位，启动实施九女峰国家森林公园林相改造项目，组织申报圣水湖国家湿地公园相关项目建设；力争大百川、白玉垭成功创建为省级森林公园；对已落户竹山的退耕还林成果巩固、天然林保护、长防林建设、低产林改造、石漠化治理、农业综合开发项目等续建项目，认真规划好、实施好，确保工程质量和效益，确保这些项目比往年在任务、资金上有增加。
围绕改革抓创新。重点在以下三个方面取得改革突破：一是国有林场改革。国有林场改革的总体思路是“1＋3”：“1”是以加强生态林保护为核心，根据具体情况划分为生态公益林和商品林，核心是保护生态林。“3”是：首先，创新林场管理和监管机制。其次，改善职工生产生活条件，加强基础设施建设，解决林场职工老有所养问题。再次，增强林场发展活力，林场日常管理采取以钱养事、市场化的办法进行。二是林业投入机制改革。在积极向上争取林业项目资金的基础上，积极推动民营资本、城市资本、工商资本大规模进入林业，逐步由单一政府投入转到以政府投入为主导、以市场投入为主体的多元化投入轨道上来。落实“谁造谁有、合造共有”、“谁投资、谁受益”的政策，鼓励一切社会主体投资造林。三是林业产业发展机制改革。降低林业产业进入门槛，畅通林业资源的流通渠道，充分发挥市场对林业资源配置的主体作用和政策对产业发展的支持引导作用。着力服务培植林产企业、农民林业专业合作社、林业大户等林业产业发展主体，支持他们投资建立原料林、商品林、经济林基地。
围绕服务抓作风。硬件上，进一步加强林业机构建设，按照“管理规范、设施完善、队伍精干、办事高效、保障有力”的建设目标，切实加强林业工作站、木材检查站标准化、规范化建设。依托东川中心苗圃良好基础条件，对东川中心苗圃基础设施进行重点建设，将其打造为我县乃至全市集精品珍贵苗木培育、林业科技示范、林业科技培训于一体的林业科技培训中心。软件上，切实加强全系统党的建设、文明建设、社会管理、计划生育等工作，扎实开展群众路线教育实践活动，牢牢把握“为民务实清廉”的活动主题，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找“四风”方面存在的突出问题，加大整改力度，切实推动全系统作风持续好转；要以年度绩效量化考评为抓手，以实绩为导向,使每个干部都职责在肩、任务在手、人在岗上、岗在心中，把主要精力向工作上聚焦、向任务上聚焦、向落实上聚焦，治懒治庸治散，提质提速提效。（程平、王雅琦） |