十堰网5月14讯（朱本双、方黎明）：5月上旬，笔者走进湖北省竹山县擂鼓镇乡村采访，村民谈茶经、论鸟道、评时事、叙家常，在欢笑里求知，在快乐中怡情，和谐的村风民气构成了新时期农村精神文明建设一道亮丽的风景。该镇党委副书记、镇长杨中兴告诉记者，这是该镇紧密结合镇情实际，积极开展以群众工作统揽信访工作试点，开创群众工作取得的和谐局面。

    擂鼓镇地处承鄂启陕的交通要道，是竹山的西大门，305省道与白竹路交错穿境而过，全镇版图面积100.6平方公里，辖16个村73个村民小组，8481户33000余人。为使全镇党员干部进一步加强与广大人民群众的联系，切实维护群众的正当利益，在实际工作中，努力找准信访工作症结，畅通群众表达渠道，使广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。

    2011年8月16日，擂鼓镇委群众工作站正式挂牌成立，与政府综治办、信访室合署办公，实行“一套班子，两块牌子”管理，工作站站长由镇党委专职副书记兼任。全镇在16个村建立群众工作室，工作室主任由村主任兼任。在各村民小组设立一名群众工作信息员，负责本组的信息收集上报。

目前，全镇从事群众工作的人员达95人。一个组织、人员、制度健全的群众工作网络已经形成。同时，完善便民服务中心（室）建设，面对面服务群众。在镇政府办公楼旁设立便民服务中心，综治、民政、计生、国土等7个相关职能部门集中办公，简化办事程序，提高办事效率，树立了“勤政、廉洁、便民、高效”的政府形象。各村结合村级组织阵地建设，设立便民服务室，随时为群众提供各类服务，引导群众依法上访、合理维权。

     擂鼓镇地处鄂陕两省交界处，人口流动性大，社情民意较为复杂。当前正值产业发展、城乡一体化、谷竹高速等重点项目建设关键时期，面临房屋拆迁、土地流转等诸多现实问题，社会矛盾比较突出，为解决群众信访问题，年初，该镇投入3万多元聘请了73名群众工作信息员，建立了信息员经常性深入农户走访调查、了解民意、及时上报制度，坚持矛盾排查化解，对辖区内发生的矛盾和信访问题做到发现的早、化解的了、稳控得住、处置得好。这种以人为本，深入群众，充分了解社情民意的举措，使一批老大难问题得到解决，一批老上访户也息访乐业。2011年12月，该镇碾盘村硒肺病患者方友山，因病医治无效死亡，花光了家人东拼西凑的5000元钱，死后安葬费用都成问题，一家人情绪十分不稳定。该村信息员明昌文在走访调查中得知这一情况后，迅速向镇政府报告，政府从民政资金中解决生活困难救助资金2000元，解决住院医疗费3500元，并对其家属进行慰问，稳定了家属情绪，排除了矛盾隐患。

    群众工作站，干群连心室。为进一步完善群众诉求表达机制，该镇还建立健全了党政领导干部“下访”制度，由害怕接待上访群众，到主动亲近上访群众，了解他们的疾苦，倾听他们的诉求。实行镇党委、政府班子成员带头接访。将每周五作为固定信访接待日，每次接访前两天，镇政府外的LED电子显示屏滚动播出负责接访的领导姓名、接访时间及地点，方便群众根据接访时间，反映自己的问题。实行领导干部包案下访。对突出案件实行“三定四包一到底”，即定领导、定人员、定时限，包调查研究、包协调处理、包督办落实、包教育稳控，一抓到底，确保案结事了。省信访局副局长方辅成一行在调研擂鼓镇信访工作情况时，充分肯定了该镇积极探索用群众工作统揽信访工作的新路子，认识、执行上都非常到位，群众工作做得有声有色，体现了务实高效的工作作风。

    “自镇委群众工作站成立以来，共接待群众上访280余起、950余人次，收到群众来信80多件，通过落实政策、实施救助、感情化解、依法处理等措施，97%以上的问题得到妥善解决，全镇重复访、越级访、集体访大幅回落。以群众工作统揽信访工作，化解了信访难题，理顺了群众情绪，提升了党政威信，促进了社会和谐，推动了经济发展。”擂鼓镇党委书记、人大主席余娇娥如是说。