十堰网12月20日讯（柳垂锋）：竹溪县幸福社区创建于2008年7月，辖区位于县城竹溪河以南，东起大裕沟以西，西至高桥职业培训中心，版图面积约4.5平方公里，下设12个管理网格，现有住户5011户17225人，流动人口249人，辖区商业繁荣，集贸市场、企业、门店错落分布，是城区商贸物流中心。近年来，社区坚持基础工作常规抓重点工作突出抓特色工作重点抓的运作模式，积极探索综治网格化管理新模式，建立起了“横向到边，纵向到底”网格巡逻防控组织及信息联络队伍，有效整合各种治安防控力量，形成了全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制，以“小网格”编织起了辖区安全稳定“大网络”。

    管理区域网格化。科学划分网格，根据社区现有行政区划情况，结合人口状况、地理位置、小区布局，方便管理的要求，按照“任务相当、方便管理、界定清晰、人员相熟，文化相近、构成相似、网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，综合地理布局、道路走向、工作量等因素，合理设置社区网格，将全社区划分为12个网格，每个网格500—800户，2000人左右，确立了科学高效，覆盖完善的区域分格。

    管理队伍责任化。按照“网中有格、格中有人、人在格中走，事在格中办”的网格化管理模式，完善了组织机构，组建了一支由包片干部、社区民警、社区工作人员、社区居民共同组成的网格员、信息员、楼栋长、志愿者等管理队伍，其中信息员164名、楼栋长804名、志愿者145名。在网格化管理中每位社区工作人员都有了自己的一份“责任田”，工作内容涵盖了所有条线，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。网格工作中的任何问题都由该负责人第一时间接手处理，对于能够现场解决的问题现场解决，不能解决的问题再与社区其他网格负责人碰头，信息共享，共同协商解决。

    管理内容标准化。坚持把网格化管理与与改善民生、服务群众相结合；与平安社区创建相结合，逐步形成基层党建进网格、基本国策进网格、特色服务进网格、警务调处进网格、民生保障进网格、城建管理进网格、市场监管进网格、法治服务进网格、安全救援进网格、文明创建进网格的“十进网格”管理模式。

    为使“网格化管理、精细化服务”成为真正的“为民、惠民、便民”工程，社区进一步创新工作方法，以优质特色服务保证居民话语权，努力解决民之所需，促进平安稳定。

    坚持“三四五”标准，实现服务精细化。以“三活”、“四清”、“五到家”为标准开展工作，“三活”即准确掌握责任网格的工作对象和工作资源，做“活户籍、活档案、活地图”；“四清”即对所负责区域情况掌握到位，做到“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”；“五到家”即：经常走访到家、各类意见听到家、建立感情心到家、细致工作做到家、好事实事办到家。

    建立信息收集和反馈机制，保证民意表达有渠道。建立信息报送制度，要求社区网格员认真做好信息记录工作，每月25号前上报网格信息，突发事件信息必须当即电话上报社区，凡紧急重大信息超过1小时未报送即为迟报，超过24小时的即为漏报；建立定期走访制度，要求社区服务联络员按照四类管理法对辖区居民进行管理，并将走访情况记入随身携带的工作本上，以便及时了解和收集居民需求和困难、排查调处矛盾纠纷、征求对社区工作的意见或建议；建立居民信息台帐制度。要求社区服务联络员逐户采集所联网格每户居民的家庭成员基本信息如姓名、职业、住址、联系电话等，并建立居民信息采集台帐，做到对所联网格居民底子清、情况明。

    实行“三会”制度，确保综治维稳有保障。推行“三会”机制，建立健全了社区网格长、网格员、信息员、楼栋长、中心户长、例会等制度、每周一召开网格员会议，对一周以来包户走访的情况进行碰头，做到“三个掌握”, 即：掌握重点信访人的思想、生活状况；掌握前一周商定的解决措施是否落实；掌握本周新发生的矛盾及群众反映的新情况新问题，商讨应对措施及解决方法，能解决的限期解决落实，一时不能解决的提出建议意见后上报镇综治办。半个月召开一次由网格员、信息员工作动态分析会。对所排查出来的一时难以解决的重点矛盾问题，根据网格员提出的意见建议，研究应对措施，提出指导意见，明确包案责任人、调处时间、调处目标和要求，责令限期解决。对已明确调处意见，当事人仍不满意或继续上访的，及时调整包案责任人和解决办法，由镇调解委员会约定时间亲自包办解决，避免越级上访；每月召开一次由网格员、信息员、楼栋长、中心户长会议，重点交流经验、征求意见落实责任。积极推行定期走访、持牌上岗、限时办理、首问责任、快速处置等工作方法，做到哪里有人群，哪里就有调解组织和调解人员，形成人民调解、行政调解、司法调解和社会各界参与调解的多元工作格局，全面构建社会治安防控体系，妥善处理各类社会矛盾纠纷。

    信息渠道更加顺畅。社区网格化管理形成了上下贯通的组织系统，通过入户走访、开通网络社区等方式，拓宽了社区居民表达利益需求的渠道和途径，也为街道在第一时间内发现和解决问题提供了支持，提升了对突发事件的应急处置能力。一年来，该社区成功调解居民纠纷16起，调解成功率达100%，无民转刑事案件发生，未发生群体性事件，治安案件明显下降。

    服务力量更加强大。社区网格化有效地整合了人力资源，社区居民、党员等的加入，壮大了社区服务力量，网格服务员置身小区居民之中，地熟、人熟、情况熟，对居民所想、所盼、所求了如指掌，既是广大居民的贴心人，又是社区管理服务的担当者，更是党和政府密切同广大居民联系的桥梁和纽带，为居民群众提供了足不出户就能享受到的便捷服务。

    工作作风更加优化。实行网格化管理以后，每位社区干部都有了自己的一份“责任田”，促使他们经常深入群众，了解和听取居民的意见建议，使社区工作重心下移，居务信息的来源更多，情况掌握更全面，更重要的是消除了机关化工作现象，把工作的触角延伸到了网格，及时了解居民的需求，及时解决一些矛盾和问题，从而有效地避免了管理服务的“盲区”和“真空”。