中新社湖北新闻网十堰新闻频道6月1日讯（郭迪泽）：竹山县潘口乡是湖北省在建的最大的水电站----潘口电站的施工区，是小漩水电站的所在地，是谷竹高速竹山段控制性工程的重点乡。全乡七个村有六个村是两大电站的施工区，境内三大省（市）重点项目需征地近万亩，移民2500人，拆房1.1万平方米。项目叠加，任务繁重，矛盾交织，社情复杂。不可避免地存在四类“政策解决不了、司法判决不了、干部结论不了、群众接收不了”的社会性难题。针对这一情况，潘口乡党委政府结合工作实际,积极探索和实践,稳步推行信访听证制度,经过近三年的努力,促使该乡信访率逐年下降,截止2010年5月，该乡信访问题在基层的消化率达97%以上，基本实现了“小事不出村，大事不出乡镇，疑难问题靠听证”和赴省进京上访零目标。

 

      该乡运用信访听证制度成功调处了12起群体性事件，把矛盾化解在乡内，把问题处理在村组，把隐患消灭在萌芽状态，具体做法是：对带有涉众性、疑难性的信访案件在事发地村、组召开听证会，听证人员有信访当事人、乡村组织、“三代表一委员”（辖区内村民代表、县乡人大代表、县乡党代表、政协委员）。程序是：由信访当事人陈述事由，由涉访单位依据政策和法规提出答复意见和解决办法，“三代表一委员”进行评议，现场形成民主决议案，现场无记名投票表决，听证三方现场签字，结论公开公示。

 

      2009年6月，因小漩电站建设，地处新城区内小漩居委会15栋临街房屋需拆迁，但这15户移民以地处城区不同于农村为由，拒绝搬迁。面对这一涉众性、棘手性、群体性事件，乡党委、政府决定，由乡党委主要领导亲自到实地召开民主信访听证会，通知辖区内“三代表一委员”入会听证。会上，移民代表提出了四点要求：一是要求一户一基，坚决不住单元楼；二是要厕所、猪圈等附属设施相配套；三是按原住房面积等比例置换新住房面积；四是按电站建设补偿价486元购置新房。乡移民站、城建办、国土所等职能部门现场进行了移民政策解答，“三代表一委员”进行现场讨论和评议，一致认为：建设小漩电站是经国家发改委批准的重点项目，搬迁户提出的四点要求不切实际，但同时应该考虑到集镇居民与农村居民的差异性，尽可能考虑他们购房困难和今后生活出路，经民主听证。三方当场达成了移民搬迁一致性意见，并在决议案上签字，15户移民随即愉快的入住了新家园。

 

      魏沟村原党支部书记罗某在卸任后，称自己在职的20多年时间内，为村上垫付农业税、架电、饮水、拖欠工资等费用6万元，经乡财政所审帐，结论为4.6万元，他不服，多年来长期到市、县、乡上访。乡政府又拟请县公安局经侦大队和司法部门查账，但因税费改革前账目不清，时间跨度超过20年，证据、证人不足，很难予以认定。对此，该乡在魏沟村召开群众听证会乡领导和村干部不清楚的事情，当地的代表和群众最了解，通过逐笔逐笔地“晒”帐单，最终把欠款金额审定为3.1万元，这一现场结论最终促使罗某口服心服。