中新社湖北新闻网十堰新闻频道6月12日讯（卢  苇）：笔者 日前从竹溪县财政局获悉，该县自今年元月份开展新农保试点工作以来，县财政已按照每年每人120元的标准共为全县8000余名重度残疾人员交纳了元至4月共32万余元的新农保保险金，从此，这部分人群不再为以后的养老发愁。同时，2万余名60周岁以上的老人自元月1日起已月领取了55元养老保险金，极大地改善了残疾人的基本生活。

 

      为了从根本上解决了残疾人“养老难”问题，有效改善了他们的生存环境和生活条件，增强广大残疾人自立、自强的信心，竹溪县财政以改善民生、着力解决广大群众关注的热点、难点问题为重点，着眼财政资金的精细化、规范化、科学化管理，以健全完善社保体系为抓手，以推进农村残疾人养老保险为重点，政府完善措施，残联主动参与，社会重点扶持，从根本上解决他们的实际困难，残疾人新农保工作取得了历史性突破。

 

      一、全额预算年度残疾人事业费、保障金和新农保配套资金，不留硬缺口。县财政每年都从拮据的资金中按照有关政策足额将残疾人保障所需各项经费纳入政府预算，完善措施，纳入全县新农保工作总体规划，统一实施，区别对待，重点扶持，从而确保了新型农村养老保险制度全面推行，惠及全民，新农保采取“农民个人缴费、集体补助、政府补贴相结合”的筹资办法，残联主动参与，财政重点扶持，社会捐赠，对重度残疾人，通过发放低保、救助款、生活补助等措施，有效解决了个人缴费资金困难问题，激发了广大残疾人参保热情；对参保缴费起始日年满60周岁的残疾人，只要家庭成员按规定参保缴费，既可按规定领取每月55元的基础养老金。严格考核。坚持把残疾人参保工作纳入全县新农保考核指标体系，通过加强督查考核，强化行政推动，逐步建立健全残疾人社会保障投入机制，规范残疾人参保征缴程序，合理确定补助金额，为全面推进残疾人参保提供了强有力地组织和资金保证。

 

      二、严把基础养老保险金发放关口，确保弱势群体得到实惠。该县深入贯彻落实上级支农惠农政策，严格按照全县新农保参保《实施细则》，认真调查，从严把关，确保了残疾人社保工作扎实推进。一是严把核查审批关。在全县实施“逐下而上报批、逐上而下审批”、“张榜公示、多级审核”（由村组张榜公示享受待遇对象，乡镇民政办、财经所、政府、县农保中心、县财政和劳动保险局逐级审核）的基础上，对完全丧失劳动能力的贫困残疾人，由县残联、农保中心进村入户，逐人核实，并设立举报电话和监督信箱，确保了残疾人参保工作公开透明、公平公正。二是严把养老金发放关。坚持社会化发放与人性化发放相结合，对一般残疾人按照正常的发放程序，由县农保中心会同县邮政储蓄银行，设立个人帐户，每月按时发放;对行动不便、居住偏远的残疾人，由乡镇财经所和民政办会同邮政储蓄银行工作人员，上门发放，确保了养老金及时安全发放到残疾人手中。三是严把档案管理关。严格按照保费收缴流程，设立基金专户，统一收款票据，对所收基金专款储存、专账管理，确保资金准确发放，安全运行。对所有参保人员资料按村组分类，编号排序，缴费记录卡、参保登记表一一对应，并确定专人保管，便于查阅。

 

     三、完善各项制度，建立健全长效机制。每年年初，县残联、财政、民政与农保中心及时沟通联系，对全县农村残疾人参保情况进行清查核对，并针对存在问题及时予以解决，确保了残疾人连续参保。建立养老金发放定期检查制度。定期不定期组织专人对残疾人养老金的领取情况进行明查暗访，确保了按时发放。建立新增残疾人参保服务制度。对每年新增并符合参保条件的残疾人，通过政策宣传，思想发动，热情服务，确保其及时参保，从而使全县残疾人社会保障工作走上了“有章可循、按章理事、规范办事”的良性发展轨道。

 

      四、加大宣传力度，倡导全民助残。“全国助残日”前后，该县充分利用报纸、广播、电视、横幅宣传残疾人相关法律法规，举办了一系列形式多样、内容丰富、效果实在的助残日活动，号召全社会都来关注残疾人事业，关爱弱势群体，在全社会形成乐于扶残、助残的良好风尚。引导全社会牢固树立“社会办残疾人事业”的意识，使更多的社会资源流向残疾人事业。通过财政扶持、社会互助、民间捐赠、慈善事业和志愿者行动，兴办社会福利。有组织地开展爱心助残捐助活动，积极推动慈善及民间组织参与残疾人事业发展，大力倡导助残扶残志愿者服务活动，大张旗鼓地树立和表彰残疾人参保典型，有力地推动残疾人自立、自主、自强，积极主动参保，同时，充分发挥民政、财政、残联、卫生等部门职能，立足本职，在救助、服务、项目建设等方面高度关注残疾人，支持残疾人，帮助残疾人，在全社会逐步形成了投入主体多元化、服务主体社会化、工作方式灵活化、政策措施规范化，社会各界广泛参与，形成残疾人自立、自主、自强，自愿参入新农保的良好氛围。