房县深化制度建设完善长效机制 ★ 当前位置： 首 页 >> 新闻中心 >> 县市区新闻 >> 正文 信息来源：湖北新闻网十堰频道 发布时间：2009年9月23日5:58 文章编辑：洋溢       中新社湖北新闻网十堰新闻频道9月23日讯（徐升远）今年以来，房县纪委将深化制度建设作为纪检监察工作的一项重要内容抓紧抓实，不断构筑预防腐败的有效机制和体系，着眼于从制度上堵塞漏洞，将公共权力置于严密的制度监管之下，完善正确行使权力的长效机制，取得了显著成效。        一是完善村务公开制度。县政府成立了村务公开领导小组，下发了《村务公开实施方案》，规定了公开标准、范围和形式。在公开内容上，要求公开栏按照统一规格和标准制作，防止公示栏出现五花八门的现象。在公开范围上，对财务公开、退耕还林、种粮直补、农村低保、医疗救助和党的农村工作政策等进行全方位公开。在公开时间上，村财务收支情况实行定期公开、点题公开相结合。对重点事项，做到事前、事中、事后全程公开和即时公开。二是深化农村“三资”管理制度。由县监察、财政、经管联合下发《房县村级财务管理实施办法（试行》及《房县农村会计服务中心岗位职责》等规章制度，在对村集体经济组织的收支、资产、合同、筹资筹劳、财务、会计等方面作出了详细规定的同时，在此基础上实行资金账目“双代管”。在保持“三资”（资金、资产、资源）“五权”（所有权、收益权、使用权、审批权、监督权）不变的前提下，按照清理摸底、公示核对、审查、登记入账、汇总等程序对村级债权债务和资产进行清查核实，锁定村级债务。由村民代表会议选举群众威信高、办事公道且有一定专业知识的村民组成村民理财小组，负责对村财务账目、票据进行审查、审核，所有支出票据必须经过经手人、证明人、财务主管人员“三笔”会签，理财小组、乡镇财政所“两级”审核，再由理财小组签章后方可按规定程序报账。 三是推行“一会两票”制度。针对少数村委会在集体山林买卖、修路集资等重大决策时“暗箱操作”的不民主作法，全县推行了“一会两票”制度。县委下发了《关于推行村级事务“一会两票”决策制的通知》、《关于全面推行村级重大事务“一会两票”决策制的通知》等规范性文件，凡是村里有重大事项需要决策时，一律召开党员代表大会和村民代表或村民大会，而且超过会议2/3人数表决通过的事项才能付诸实施，做到了重大事项由广大村民自主决策，切实维护了群众的知情权、参与权、选择权和监督权。       今年来，通过有效机制防控，全县5518万元惠农资金顺利发放到各农户手中，全县304个行政村的19061万元债务被锁定，全县20个乡镇（场）中有80多个行政村通过民主议事制度对集体资产的处理进行了表决，盘活资产200多万元。 【关闭窗口】