记茅箭区“人民调解”二三事

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信息来源:十堰新闻网 发布时间:2009年7月24日7:10 文章编辑:青山

记茅箭区“人民调解”二三事

曾祥成     李丽霞     肖爱民
 
    有种纠纷,“火”势凶猛,制止不力会祸及社会;有一群人,“火海”除灾在所不辞:去年至今,他们已无偿为群众调解纠纷2150件,调处成功2107件,成功率98%;防群体性上访98起720人;防纠纷激化221件;未发生一起因民间纠纷调处不当而造成的非正常死亡、群体性上访和“民转刑”案件。这群化干戈造瑞气,防卫在社会稳定最“前哨”的人,就是履行司法、法律职责的茅箭区的“人民调解员”。
    一、她让死者合上了眼
    高挑的身材、开口必先笑……真怕她挑不起“包文正”能挑的重担。然而,茅箭区东城开发区司法所长李霞却是“发现事端早、排查矛盾稳、解决纠纷快”高素质司法人员中的典型。
    今年4月12日下午,本开发区接到刘湾水库中漂一尸体的报警后,李霞被安排参与案件的处理之中。
    死者是许家村一39岁的男性村民,法医鉴定为“他杀”,死于给人送车时,遭抢贼刀刺。死者正值盛年,上有八旬父母,下有正读书的一对儿女,突然失去顶梁之柱,全家老少被塌天之灾压得失去了理智。李霞顾不了自家,与协调小组成员一起抚慰死者家属;阻止他们与雇主的“刀戈”相拼;劝他们先让死者入土为安;协调雇主先垫付部分丧葬费并做群众的舆论引导,以防“火”助“风”威铺天盖地。
    雇主仍不垫丧葬费,理由是他对此案无民事和刑事责任;死者家人不饶,为你送车导致被杀,你必须赔偿丧葬费、被扶养人的生活费等民事赔偿费。持续工作一天一夜,当事人双方、协调方三方协议未能达成。
    箭绷弦上,一触即发:家族上访、抬尸滋事即刻发生。
    24小时没休息的李霞再壮精神,她要用法律维持人民调解职责的权威。告诫事实雇主:使用员工必负管理责任;雇员被杀,雇主与凶手联负民事责任,凶手抓获,雇主再通过法律向凶手追偿自己的损失,如果不服,法律处罚你。规劝死者家属:安葬亲人是对死者的尊重和敬慰;抬尸上访法不容情;本司法所可帮你用法律程序解决民事赔偿等问题。
    12日至16日,一宿未歇、解说没停的她始终奔忙于案情现场、死者家中、调解地点。终使雇主、死者家人与当地基层意见一致:丧葬费现场兑付,司法所给丧家作诉讼援助。
“冰山”化解了,弱势者利益保护了,死者九泉下合眼了。
    二、军人的“步伐”从没变
    怕我们久等,温成俊以急促、坚毅、等距离的加速度跑到他负责的调解室。他从陆军副连长岗位转业二堰街办司法所后,仍以军人的特质带着他那支团队,尤其在调解医患纠纷中,“筑”起了缓解医患双方冲突的“隔离带”;把握了“中立性”处理医患纠纷的“标尺”,从而确立了他们在医患矛盾者双方中的“权威性”。
    “有了这道‘隔离带’,捏着这把‘标尺’,再没了殴打、辱骂医务人员的情况,也没了在医院摆花圈、设灵堂的恶劣行为。”区司法局的办公室主任陈杰说。
    凭人文关怀和不达目的不罢休的作风,温成俊奠定了“隔离带”基石:去年某门诊部接诊了一急性肺炎患儿,因氨茶碱使用过量孩子遭休克。赔索数额之争、对孩子愈后种种担心致其母与院方干戈不停。为及时调解,他们设法与对方拉近距离:“连我们提着水果看孩子她也不给机会,如此三次、四次……只好隔着门给她讲氨茶碱24小时药物全部代谢并没后遗症的常识。”关爱胜待亲人,经过反复努力,索赔协议终于达成。
    医患纠纷中,如果掩盖医疗过错,用巨额赔偿与患方“私了”,会造成国有资产流失,造成医务人员对生命漠视,引发更多潜在矛盾;如果患方接受“私了”或不合理索赔,会助长医德缺失,干扰社会秩序。温成俊说:“过错责任”与“无过错责任”原则,就是处理医患纠纷的“中立性”标尺。为坚守这个“标尺”,调解员受过委屈,但守住了道德底线,我们值!
    今年春节,一位年近八旬的严重肺病患者在某院治疗中死亡而纠纷发生。调解中,院方说用药适当救治必须;死者家属说用药错误加速人死并要求高额赔偿。双方互不认同,“拉锯战”持续。温成俊团队不气馁不畏惧,表明结论要靠证据成立:他再协调医学专家、治疗方科室主任等,拿出“中立性”“标尺”和最高人民法院关于人身损害有关解释,要求患方做医疗事故鉴定以确定人身损害事实是否成立。患方家属拒绝鉴定,又经艰辛的调解,最终双方协议达成。
    三、一面锦旗在讲说
    人民利益无小事,家家平安、户户和谐奠基进步的社会。我市朝阳路警民调解室中那面“亲民和蔼、调解有方”锦旗,说的就是茅箭区人民调解工作为民营造和谐稳定家庭的故事。
友爱温善的调解员童胜发,勇为群众担道义,亲和纠纷的当事人,因而善于掌握是非曲直,处理矛盾掷地有声,杜绝了一宗宗民间纠纷向“刑事案”转升。
    2008年接到一纠纷事件报告,老童立马进入调解之中。纠纷双方中的女当事人因和丈夫感情危机而怀疑另一女性,请被怀疑者单位法人惩罚被怀疑者不成后,在与该法人推搡中手指被挤损,要伤害方赔偿5000元身体损伤和精神损失费;伤害方说,无凭无据挑是非不告你就已便宜了你!对峙、吵闹步步升级:事发在闹市区,围观者众多,交通被堵塞。
    进一步调查后老 童向该 女士指出,凭感觉怀疑丈夫,没支撑依据;因为怀疑就让被怀疑单位的法人惩处员工,不符合治安处罚规定;继续张扬,会发展为“诽谤他人”。老童再向纠纷另一方表明:单位任用员工有管理责任,回避对员工管理即没尽到法人代表应有的责任;拒绝弱势方造访引发冲突并对其已造成身体伤害,应承担过错责任。因此,索赔和赔偿处罚已成立:鉴于女当事人受伤指头能扳动能屈伸,初略框算,索要5000元不合理得重新商议;另一方当事人再不赔对他方的已伤害,治安管理处罚法可做拘留或罚款处罚,还可两罚并用。抵制赔偿,公司停工,员工走人,到底哪样损失更狠!
    多次轮回劝解,多次分别协商,三方协议达成,单位法人当场赔付被伤害方医疗费、精神损失费共3000元,并保证为女当事方做相关疑问的了解和处理。
    这些带给了万户千家欢乐的人民调解员,自己却经受过不被理解乃至人格被辱,然而,他们却筑牢了社会稳定的“第一防守门。”
 

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