茅箭法院坚持“五化” 构建涉诉信访新机制

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信息来源:十堰新闻网 发布时间:2009年6月26日7:25 文章编辑:青山
    中新社湖北新闻网十堰新闻频道6月26日讯(特约记者耿明军):十堰市茅箭区法院把涉诉信访接待作为强化全院干警信访意识、构建大信访格局、处理好信访问题的首要环节来抓,逐步建立了信访接待的“五化”机制。今年以来,该园共接待信访案件85件,与去年同期104件相比下降18.3%,其中初信初访案件65件比去年同期下降22.6%,重复信访案件20件与上年同期持平,无因工作不当引发的群体事件,无重复访、越级访,有效的维护了社会和谐稳定。
    一、实行信访接待经常化。年初,新一届法院领导班子成立后,院党组在反复考虑后,向区委请示后决定成立院信访接待室。2月16日,抽调了两名有丰富的审判、执行经验,工作热情高、能力强,政治素质高的同志,充实到信访室全面开展信访接待、转办、回复、督办处理等工作。真正敞开了信访的大门。在涉诉信访中,切实按照“分级负责、归口管理”的工作原则,实行领导包案与部门落实相结合,教育与解决实际问题相结合,解决问题与处理严重违法人员相结合的工作原则,做好涉诉涉法信访稳定工作。 
    二、落实信访接待专门化。为适应涉诉信访量多面广的要求,该院15个庭室处队均确定了固定的信访联络员对来信来访登记、案件分流处理、限时答复信访群众等各个环节规定了专门程序,实现了专人接待、专人审查、专人调卷、专人合议庭复查、专人答复,各个环节限时,信访接待实现了专业化运作。
    三、推行信访接待制度化。该院先后制定了信访工作责任制、院长接待日、信访考核等基本制度用于规范涉诉信访工作,建立了首访负责、领导包案、信访情况通报、重大信访案件报告和信访工作一票否决等制度;明确了信访接待室承担接待、转办、协调涉诉信访案件,各业务庭对由本庭审结案件引起的上访案件承担法律释明,做好服判息诉工作,彻底改变了以往信访工作相互推诿的现象,同时把配合信访接待人员做当事人思想工作、提高当事人的服判息诉率纳入目标管理考核范围,对每一个负有责任的部门、个人进行岗位考核,奖优惩劣。
     四、坚持信访接待动态化。该院推行了信访情况每月通报和重大信访定期摘报制度,定期召开信访工作会议,专题分析信访动态,研究信访案件的处理和落实。对信访工作实行院长领导,由信访接待室负责组织、协调、管理,有关业务庭、室、局、处、队各负其责,密切配合,并成立信访工作领导小组,由院长担任组长,对涉诉信访工作总负责,由一名副院长具体分管,各庭负责人为领导小组成员,每个案件承办人都是信访具体责任人,形成一个自上而下的信访责任网络,坚持“谁主管,谁负责”,“归口管理”的原则,确保人民群众来访有接待,来信有回音、申诉有结果,抓住每一个信访苗头,及时、妥善解决处理,有效防止了矛盾激化,并对来信来访登记造册,实行档案管理,对重点上访户要求每个院党组成员对口包抓,组建一个临时合议庭,负责作好他们的服判息诉工作,并定期进行回访,有效地杜绝了上访率的提高,维护了当地的社会稳定。
    五、体现信访接待人文化。坚持以人为本,热情、文明接待。教育干警牢固树立“群众利益无小事”、“把上访人当亲人”的观念;要求干警要带着浓厚感情做工作,真正把来访人的冷暖疾苦放在心,设身处地为来访人着想,想方设法为来访人解决问题,千方百计地为来访人排忧解难,真正使办理涉诉信访案件的过程,成为增进法官与人民群众的感情、树立人民法院良好形象的过程,成为落实司法为民措施、体现司法关注民生的过程。信访接待室办公室设立在一楼,办公室内安置了空调,配备了桌椅、笔墨、饮水机等,还在与信访接待室不远的立案大厅内放置了多种诉讼资料供当事人免费索取,同时要求信访工作人员必须做到“五个一”即对来访群众要有一张笑脸、一声问候、一张椅子、一杯茶水、一番方便。此外,对生活确有困难的信访当事人给予司法救助,彰显人文关怀。

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