中新社湖北新闻网十堰新闻频道10月29日讯（代新成、许明宇、饶正涛）怎样培养造就一支政治上靠得住、工作上能干事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍？湖北省房县用民意来决定选什么样的人、用什么方法选人，进行了大胆尝试。10月25日，在有益探索的基础上，该县正酝酿出台《县委全委会成员民主推荐提名领导干部暂行办法》、《县委全委会、县委常委会任免干部无记名投票表决暂行办法》等四项制度创新推广应用，对领导班子党政正职实行 “两推一评”； 对热点岗位实行 “民评比选”；对干部实绩 实行“三重三看” 评价，破解了如何加强对干部的监督和管理、按什么标准选拔和任用干部难题。

党政正职--“两推一评”

      “两推”，即对重要党政正职岗位通过县委全委会推荐提名，干部群众大会民主推荐；“一评”，即对考察对象进行社会综合评价调查。“由多数人在多数人中选人，让选拔干部工作在阳光下操作，”县委常委、组织部长张慧彬说，“这就是‘两推一评’的精髓。”
      在前不久结束的乡镇领导班子届中调整中，该县有 4个乡镇党政正职职位出缺。县委组织部根据平时民主推荐、年度考核、班子结构和后备干部等情况，将12名参考人选名单及基本情况提供给县委全委会成员作推荐参考，51名全委会成员进行无记名投票。县委组织部根据全委会推荐情况，确定得票前6名的干部为提名人选，然后到提名人选所在的4个单位进行民主推荐，取得票前4名作为考察对象，最后提交执法执纪部门和所在单位“两代表一委员”、全体干部、服务对象代表共317人中进行社会评价。
      “两推一评“的创新之举在于：第一轮推荐以全委会为推荐主体，实现了由少数人提名向向多数人提名的转变，规范了干部提名的主体、原则、程序。第二轮推荐和社会评价，在更大范围内对首轮推荐结果的可信度进行检验和印证。据统计，共1276有名党员干部群众参与推荐和评价，其中316无职“两代表一委员“和117名服务对象占30%以上参与推荐和评价，4名提名人选的社会评价优秀票比例最高100%，最低98%，社会评价优秀票最高98%，最低73%。县委常委会、全委会在听取4名考察对象综合情况汇报的基础上，实行两轮票决最终产生拟任人选。

热点岗位—“民评比选”

      房县敢于把热点岗位拿出来公开选拔，并通过尽可能多的引入民评机制，实行差额比选来提高选拔的公信度。
      在乡镇领导班子届中调整公开选拔副乡级优秀年轻干部工作中，面试环节县领导一律不当评委，而是从新闻舆论监督和社会监督的角度确定2名群众评委，同时挑选农业农村工作、经济工作、党建理论、法制和依法行政等方面的专家6名，另外吸纳1 名民营业主进入面试考官队伍。竞职演讲环节，县委把干部的最终选择权交给县委全委会委员和部分“两代表一委员”。参与票决的61名评委中，普通党代表、人大代表、政协委员占38．7%。笔试、面试、竞职演讲三个环节的差额比例分别为1：2．15，1:2，1:1．5，最终从130名报考者中选拔了20名30左右的优秀副乡级干部。

实绩评价---“三重三看”

      怎样评价干部，是干部选任工作的重要环节。对此，房县以“三重、三看”为抓手，树立了正确的用人导向。“三重”，即把干部在群众中的口碑、在作风建设“责任年”活动中的表现以及工作实绩作为重要评价内容；“三看”，即看干部的民主测评优秀率，看干部的民主推荐得票率，看群众对干部实绩的满意率。
      同样是在乡镇领导班子届中调整中，房县有2个乡镇因领导班子不团结、工作成效不明显、群众公信力下降等原因，在全县乡镇届中考察调整情况通报会上受到公开通报批评，主要领导被调离乡镇党委书记、乡镇长岗位。被调整的1名乡镇党委书记会后深有感触地说：只能怨自己没有做好工作。以民意定去留，我们心服口服。”
      考察中，考察组共组织1285名干部群众对188名乡镇（场）领导班子成员进行了民主测评，并书面征求了是否提拔重用、是否留任、是否交流的意见，与511名干部群众进行了个别座谈；采取实绩公示等方式，让领导班子和领导干部的工作实绩与干部群众见面，逐项逐人进行测评。坚持做到对民主测评“好”的等次率低于60%的不能留任，民主推荐得票低于40%的不列为考察对象，工作实绩没有三分之二的群众满意率的不能提拔。在民意结果运用的刚性机制面前，全县20个乡镇（场）共有13名不想事、不干事、群众意见较大、民主测评中“差”票较高的领导干部，由重要岗位调整到了一般岗位或改任同级非领导职务，有72名为民踏实办事，深受群众公认的干部得到提拔重用。这在全县引起很大反响。