十堰日报记者 余华韵 通讯员 龚百林 实习生 李伯永

    数字解读

    480亿：全市生产总值完成480亿元，完成计划的106%，增长10%。其中：第一产业增加值50亿元，完成计划的104.2%，增长5%；第二产业增加值230亿元，完成计划的104.1%，增长10%；第三产业增加值200亿元，完成计划的108.7%，增长14%。
    180亿：全社会固定资产投资180亿元，完成计划的105.3%，增长27%。
    210亿：社会消费品零售总额210亿元，完成计划的107%，增长23%。
    19.89亿：地方财政一般预算收入19.89亿元，完成计划的113.7%，增长27.6%。
    1.8亿美元：外贸出口1.8亿美元(含东风商用)，完成计划的243 %，增长118.7%。
    4800万美元：利用外资4800万美元，完成计划的102%，增长16.7%。
    10370元：城镇居民人均可支配收入10370元，完成计划的101.7%，增长10%。
    2841元：农民人均纯收入2841元，完成计划的108%，增长14.1%。
    7% ：居民消费价格累计增长7%，超计划控制数2.2个百分点。
    4.1万人：城镇新增就业人数4.1万人，完成计划的117%；城镇登记失业率控制在4.3%以内。
    昨日，记者从市发改委获悉，2008年，我市克服自然灾害、物价上涨、金融市场急剧动荡、世界经济增长明显放缓等不利因素的影响，国民经济和社会事业呈现出平稳较快的发展态势。

    主要特点：
    农业总体形势较好 新农村建设不断深入

    2008年，全市粮、油、菜保持增产丰收。全年粮食产量110万吨，增长8.3%；油料产量10万吨，增长26.8%；蔬菜产量116.5万吨，增长3.4%。畜牧养殖形势较好。全市生猪存栏137万头，增长12.3%；大牲畜存栏24.1万头，下降5.3%；山羊存栏61.6万只，增长4.6%；禽蛋总产量2.8万吨，增长16.1%；肉类总产量15万吨，增长7.2%。农业产业化发展势头较好。新增林特基地20万亩；全市无公害食品、绿色食品和有机食品品牌累计达120个。新农村建设和扶贫开发扎实推进。完成通村公路1640公里；修建水利工程7815处，解决饮水安全人口15万人；建沼气池2万口，推广节柴灶4万座；实施“阳光工程”、“雨露计划”培训农民6.5万人；建设重点贫困村109个，完成扶贫搬迁1.2万人，全市减少“两类人口”8万人。

    工业经济平稳运行 地方工业强势增长

    2008年上半年，全市工业保持了较快速度增长，增幅达到24.7%。进入下半年，受汽车工业排放国标转型和国际金融危机等因素影响，汽车工业呈现下滑态势，但全年仍保持了较快速度增长。1至11月，全市规模以上工业企业完成总产值582亿元，同比增长12.8%；规模以上工业企业完成增加值185.5亿元，同比增长9.4%。省、市(县)属工业增长较快，中央企业增长放缓。中央、省、市(县)属企业分别增长-0.3%、16.8%和32.8%。主要行业均保持增长。全市汽车、医药、纺织、化工、电力、信息等7大行业增加值同比分别增长7.1%、32.3%、15.7%、51.3%、9.2%和36%。其中汽车工业实现增加值128亿元，占全市规模以上工业比重近70%。工业经济效益得到改善。全市规模以上工业产品销售率达97%，同比增加1.6个百分点；规模以上工业实现利润45.5亿元(1至11月)，同比增加7.4亿元。自主发展能力增强。1至11月份，全市50家“双亿工程”企业实现工业总产值150.8亿元，同比增长36.9%，增幅高于全市规模以上工业24个百分点，占全市规模以上工业的比重达到25.2%。

   投资力度继续加强 重点项目顺利推进

    2008年，全社会固定资产投资完成158.8亿元，同比增长26.6%，其中城镇固定资产投资144亿元，增长22.4%。 从投资属性看，中央、省属投资下降明显，地方投资增长较快，县域投资明显快于城区投资。中央、省属投资分别下降49.7%和59.1%，地方投资增长63.1%；县域投资达到87.7亿元，增长56.7%，城区投资71亿元，增长5.6%。 从投资结构看，二、三产业投资增长较快。第二产业投资66.2亿元，增长44.2%；第三产业投资85.7亿元，增长19.7%（其中，房地产开发投资22.3亿元，增长10.2%）；第一产业投资6.9亿元，下降13.3%。从建设属性看，新开工项目增多。全市施工项目567个，其中新开工项目356个，同比增长20.7%；新建项目投资83.1亿元，同比增长30.1%。重点项目推进顺利。全市44个重点建设项目，2008年计划投资47.2亿元，预计全年可全面完成投资计划。

    消费市场活跃繁荣 内贸外贸形势较好

    去年，全市社会消费品零售总额190.8亿元，同比增长23.5%。其中城市市场消费116.5亿元，增长23%；县级市场消费39.6亿元，增长23.8%；县以下市场消费34.6亿元，增长25.1%。批发零售贸易行业和餐饮业分别增长23.3%和25.1%，居民消费价格总水平上涨7.5%，其中食品类涨幅最大，累计同比上涨16.2%。
    进出口贸易大幅增长。全市完成进出口总额1.4亿美元(1至11月，不含东风商用)，同比增长77%。其中，出口总额1.06亿美元，增长110.6%。

    旅游业发展态势良好

    全市全年接待国内外游客921万人次，增长21.2%；实现旅游总收入41.8亿元，增长32.2 %。其中，境外游客7.6万人次，增长23%；创汇2200万美元，增长30%。
财政收入快速增长 金融形势健康稳定
    全市地方财政总收入44.86亿元，同比增长19.5%，其中一般预算收入完成19.89亿元，增长27.6%。全市财政一般预算支出71.41亿元，增长31.6%。
    全市金融机构存款余额573亿元，比年初增加98亿元；贷款余额235亿元，比年初增加48亿元。

存在的困难和问题：
    物价上涨趋缓 但压力仍然较大

    前11个月的CPI累计涨幅仍高达7.5%，虽比上半年有减缓趋势，但仍处高位。其中,食品类上涨16.2%，医疗保健和个人用品上涨3.9%，居住类上涨8%。

    困扰农业增效、农民增收问题依然较多

    一是去年自然灾害频发，给农业基础设施和部分农作物带来破坏，对农业增效和农民增收的影响较大。二是农资涨价，农业生产成本居高不下，在一定程度上抵消了国家的惠农政策给农民带来的增收。三是农产品出现滞销，价格下行，农民抵御市场风险的能力较弱。突出表现为丹江口市16万吨、郧县4.1万吨柑橘丰产不能丰收；竹溪7万吨魔芋产销尚需要政策资金支持。四是农业产业化推进缓慢，特色产业基地面积虽逐年扩大，但仍处于初级阶段，受龙头企业少、规模小，加工转化能力不足的影响，产业效益未充分发挥。五是部分省份煤炭矿山企业以及沿海一些企业倒闭、停、减产，致使用工锐减，给全市发展“打工经济”带来较大影响。截止到11月份返乡农民工达12.46万人，“回流”占外出的20.3%。

    工业经济已出现明显下滑 后续增长面临压力

    一是受汽车排放标准欧Ⅱ欧Ⅲ转换和全球金融危机影响，汽车需求减少，全市工业经济增长开始放缓，规模以上工业增加值由1至6月增长24.7%，下降到1至7月的24.2%、 1至8月的20%、1至9月的14.5%、1至10月的11%和1至11月的9.4%，呈现单月快速下降态势。由于订单减少，许多企业生产处于停产和半停产状态。二是在经历了上半年的高速增长后，下半年，东风商用车市场急剧下滑。据统计，东风商用车公司（本部）产值由1至6月增长23.7%，下滑到1至10月的-0.6%、1至11月的-3.8%。由于煤炭、钢材等大宗物资运量剧减，全国长途运输车报停现象增多，市场需求急剧减少，商用车累计库存达2万辆以上。三是中小企业融资困难，企业资金短缺的矛盾突出。据市有关部门统计，至10月末，全市银行机构对中小企业贷款余额45.4亿，比年初减少7.3亿元，比去年同期减少13.6亿元，部分中小企业面临资金困难。

    大项目跟进不够  投资增幅不高

    1至11月，全市全社会固定资产投资增幅达到26.6%，虽保持了较快速度增长，但仍处全省各市州后位。主要是部分大项目完工和投资高峰过后，缺乏相当规模的大项目跟进，如十漫高速公路完工后，仅有潘口水电站、武当玄武湖、丹江口大坝加高三个投资过10亿元的大项目，十天高速、郧房高速、十宜铁路、城区热电项目还在作前期工作，尚未达到开工深度；投资过10亿元的生产性项目不多，致使投资增长幅度不高。

    节能减排任务较重  完成节能目标的难度逐步加大

    一是节能形势严峻。由于我市前几年综合能耗逐年下降、能源综合利用效率逐年提高，加上我市产业结构相对比较稳定，因而节能潜力较小。另一方面，全市几个百万吨级的水泥项目将在明后年陆续建成投产，给节能降耗工作带来新的压力。二是减排压力尚未缓解。目前，全市11个污水处理厂还处于建设和启动实施之中，还不能发挥减排效益。